Δημοσιεύθηκε ο 2ος κύκλος για το Καθεστώς "Ενίσχυση Τουριστικών Επενδύσεων" του Αναπτυξιακού (Επενδυτικού) Νόμου 4887/2022 από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Οι αιτήσεις συμμετοχής διαρκούν από τις 12.6.2023 με ημερομηνία λήξης του κύκλου υποβολών την Παρασκευή 29 Δεκεμβρίου 2023. Η αξιολόγηση είναι συγκριτική (χωρίς σειρά προτεραιότητας) ενώ τα αποτελέσματα των Αξιολογήσεων αναμένεται να είναι άμεσα (45 ημέρες από τη λήξη του κύκλου Υποβολών).
Το πρόγραμμα είναι ύψους 150 εκ Ευρώ και επιχορηγεί επενδυτικά σχέδια που στοχεύουν στην αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος και ανήκουν ενδεικτικά στους ακόλουθους τομείς:
- Ίδρυση ή επέκταση ξενοδοχείων τουλάχιστον 4*
- Εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής υφιστάμενων ξενοδοχείων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε τουλάχιστον 3*.Απαραίτητη προϋπόθεση η πάροδος 5ετίας από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή την ημερομηνία ολοκλήρωσης προηγούμενου εκσυγχρονισμού
- Ξενοδοχειακές μονάδες που έχουν παύσει την λειτουργία τους, χωρίς να έχει αλλάξει η χρήση τους και εφόσον ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε 4*
- Ίδρυση, επέκταση και εκσυγχρονισμός camping τουλάχιστον 3*
- Ίδρυση/ εκσυγχρονισμός ολοκληρωμένης μορφής σε παραδοσιακά ή διατηρητέα κτήρια τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 3*
- Ίδρυση ξενώνων φιλοξενίας νέων, υπό προϋποθέσεις
Επιχορηγούνται δαπάνες για Κτηριακά Έργα, Διαμόρφωση Περιβάλλοντος Χώρου, Αγορά Μηχανημάτων και Ξενοδοχειακού/ Μηχανολογικού/ λοιπού Εξοπλισμού - Έπιπλα κτλ. Επίσης ενισχύονται άυλες δαπάνες, μισθολογικό κόστος καθώς και αμοιβές συμβούλων μελέτες (οι επιλέξιμες δαπάνες περιγράφονται παρακάτω).
Τα ποσοστά επιχορήγησης ακολουθούν τον Νέο Χάρτη Ενισχύσεων (2022 - 2027), όπου στις μικρές/ πολύ μικρές επιχειρήσεις είναι προσαυξημένα κατά 20%, ενώ στις μεσαίες επιχειρήσεις είναι προσαυξημένα κατά 10%. Η μέγιστη Ενίσχυση μπορεί να ανέλθει στο 75%, είτε ως επιχορήγηση είτε ως φοροαπαλλαγή (υπό προϋποθέσεις).
Τα χορηγούμενα κίνητρα είναι τα εξής:
- Φορολογική απαλλαγή.
- Επιχορήγηση.
- Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing).
- Επιδότηση του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης.
Τα επενδυτικά έργα ξεκινάνε από 100.000 ευρώ (net value) αναλόγως το μέγεθος της επιχείρησης. Το αντικείμενο της εκάστοτε επένδυσης πρέπει να αφορά σε Δημιουργία νέας μονάδας, ή σε Επέκταση/ Εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής υφιστάμενης μονάδας.
Η αξιολόγηση γίνεται με συγκεκριμένα ποσοτικά κριτήρια (αναλύονται παρακάτω) όπου μια πρόταση θα πρέπει να λαμβάνει τουλάχιστον το 70% για να μπορεί να ενταχθεί στους πίνακες προς αξιολόγηση.____
Νέες Προσθήκες στον Αναπτυξιακό Νόμο
Στο Νέο Νόμο εντάσσονται νέες διαδικασίες, όπως:
- Δεν είναι επιλέξιμες οι Ατομικές Επιχειρήσεις στο καθεστώς του Τουρισμού.
- Δεν είναι επιλέξιμη η Περιφερειακή Ενότητα Μυκόνου και ο Δήμος Θήρας, πλην της Δημοτικής Κοινότητας Θηρασίας (στο καθεστώς του Τουρισμού). Επίσης δεν εντάσσονται ο Βόρειος, Κεντρικός & Νότιος Τομέας Αθηνών (ισχύει σε όλα τα καθεστώτα του Αναπτυξιακού Νόμου).
- Υποβάλλεται ένα επενδυτικό σχέδιο ανά φορέα στην ίδια Δημοτική Ενότητα (συμπεριλαμβανομένων των συνδεδεμένων επιχειρήσεων).
- Όλοι οι εκσυγχρονισμοί υφιστάμενων μονάδων προϋποθέτουν την πιστοποίηση ολοκλήρωσης τυχόν προηγούμενων υπαγωγών στο καθεστώς του Αναπτυξιακού Νόμου.
- Τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων ανακοινώνονται εντός 45 ημερών από την ημερομηνία λήξης του καθεστώτος.
- Οι αιτήσεις για έργα άνω των 700.000 ευρώ απαιτούν έκθεση πιστοποίησης υπογεγραμμένη από μέλος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, εγγεγραμμένο στο Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών (καλύπτεται από την εταιρεία μας).
- Οι δημοσιεύσεις της κάθε προκήρυξης προβλέπεται να έχει σταθερό ετήσιο κύκλο (είτε για περιπτώσεις άμεσης, είτε συγκριτικής αξιολόγησης). Δεν προβλέπεται παράταση Υποβολής Αιτήσεων.
- Υπάρχει δυνατότητα επιχορήγησης ενδιάμεσης φάσης κατά την υλοποίηση του 25% του έργου (μέσω έκθεσης Ορκωτού Λογιστή).
⬢ Βασικές Προϋποθέσεις Ένταξης
Δικαιούχοι των ενισχύσεων στον Αναπτυξιακό Νόμο είναι επιχειρήσεις (υφιστάμενες, νεοσύστατες, υπό συγχώνευση) που είναι εγκατεστημένες ή έχουν υποκατάστημα στην ελληνική επικράτεια και έχουν τη μορφή εμπορικής εταιρείας (ΑΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ, ΟΕ, ΕΕ)
Επίσης επιλέξιμες είναι και οι εξής μορφές: Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.), Αγροτικοί Συνεταιρισμοί (ΑΣ), Ομάδες Παραγωγών (ΟΠ), Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ), επιχειρήσεις που λειτουργούν με τη μορφή κοινοπραξίας με την προϋπόθεση καταχώρισής τους στο ΓΕΜΗ.
Δεν είναι πλέον επιλέξιμες οι Ατομικές Επιχειρήσεις - πλην ελαχίστων εξαιρέσεων (πχ Επενδυτικά Έργα Μεταποίησης Γεωργικών Προϊόντων/ Αγροδιατροφής με μέγιστο επενδυτικό έργο 200.000 Ευρώ).
Οι αιτήσεις πρέπει να αφορούν οπωσδήποτε σε ένα από τα παρακάτω:
- Δημιουργία νέας μονάδας.
- Επέκταση δυναμικότητας υφιστάμενης μονάδας (πιστοποιείται από επίσημα στοιχεία).
- Διαφοροποίηση παραγωγής μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν παραχθεί πριν.
- Θεμελιώδη αλλαγή του συνόλου της παραγωγικής διαδικασίας υφιστάμενης μονάδας.
- Απόκτηση του συνόλου των στοιχείων ενεργητικού από επιχειρηματική εγκατάσταση που έχει κλείσει και η αγορά γίνεται από επενδυτή που δε συσχετίζεται με τον πωλητή.
Για να ενταχθεί μια εταιρεία είναι απαραίτητο να μην έχει ξεκινήσει εκ των προτέρων το επιδοτούμενο έργο (αγορά μηχανημάτων, πληρωμή προκαταβολών κτλ), πριν την υποβολή της Αίτησης. Επίσης, δεν εντάσσονται προβληματικές επιχειρήσεις, καθώς και όσες έχουν προβεί σε μετεγκατάσταση στον τόπο επένδυσης όπου θα λάβει χώρα το επιχορηγούμενο έργο τα τελευταία 2 έτη.
⬢ Επιλέξιμα είδη επενδύσεων
Τα είδη των επενδύσεων που επιδοτούνται από τον Επενδυτικό Νόμο στο καθεστώς "Ενίσχυση Τουριστικών Επενδύσεων" περιλαμβάνουν επενδυτικά σχέδια που έχουν ως στόχο την αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος και τα οποία εμπίπτουν στον τομέα του Τουρισμού ως εξής:
- Ίδρυση ή επέκταση ξενοδοχείων τεσσάρων (4) τουλάχιστον αστέρων *
- Εκσυγχρονισμοί ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχείων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε τουλάχιστον 3*.
- Απαραίτητη προϋπόθεση η πάροδος 5ετίας από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας ή την ημερομηνία ολοκλήρωσης προηγούμενου εκσυγχρονισμού Ξενοδοχειακές μονάδες που έχουν παύσει την λειτουργία τους, χωρίς να έχει αλλάξει η χρήση τους και εφόσον ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε 4*
- Ίδρυση, επέκταση και εκσυγχρονισμός camping τουλάχιστον 3*
- Ίδρυση/ εκσυγχρονισμός ολοκληρωμένης μορφής σε παραδοσιακά ή διατηρητέα κτήρια τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 3*
- Ίδρυση ξενώνων φιλοξενίας νέων, υπό προϋποθέσεις
Οι λοιπές περιπτώσεις τουρισμού, εναλλακτικού τουρισμού (glamping), Εγκαταστάσεων Ειδικής Τουριστικής Υποδομής (συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ, τουριστικοί λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, θεματικά πάρκα, ιαματικός τουρισμός, κέντρα θαλασσοθεραπείας, κέντρα αναζωογόνησης (spa), ΚΕΠΑΤ, καταφύγια, αυτοκινητοδρόμια) κά αναμένεται να ανακοινωθούν στον Καθεστώς του Αναπτυξιακού Νόμου "10. Εναλλακτικές μορφές τουρισμού".
⬢ Ποσό Ενίσχυσης (Νέος Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων) και πως κατανέμεται
Τα ποσοστά επιδότησης (ενίσχυση με επιχορήγηση χρημάτων, φορολογική απαλλαγή) κυμαίνονται αναλόγως το μέγεθος της επιχείρησης και αναλόγως την Περιφέρεια στην οποία υλοποιείται το επενδυτικό σχέδιο. Τα επενδυτικά έργα ξεκινάνε από ελάχιστο ποσό των 100.000 ΕΥΡΩ (εκτός από Συνεταιρισμούς, ΚΟΙΝΣΕΠ κτλ όπου το ελάχιστο είναι 50.000 ΕΥΡΩ).
Στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις παρέχονται όλα τα είδη των ενισχύσεων, περιλαμβανομένης και της επιχορήγησης, ενώ στις μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις παρέχονται τα κίνητρα της φορολογικής απαλλαγής, της επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης και της επιδότησης του μισθολογικού κόστους (πλην επιχορήγησης).
Οι μικρές επιχειρήσεις λαμβάνουν το 80% της ενίσχυσης του παραπάνω χάρτη όταν πρόκειται για επιχορήγηση, πλην ορισμένων "ειδικών κατηγοριών" όπου λαμβάνουν το 100% της ενίσχυσης του παραπάνω χάρτη. Σε περίπτωση που αντί για επιχορήγηση, ζητηθεί φορολογική απαλλαγή, τότε λαμβάνουν το 100% της ενίσχυσης του παραπάνω χάρτη.
Οι μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις λαμβάνουν το 80% της ενίσχυσης του παραπάνω χάρτη όταν πρόκειται για φοροαπαλλαγή, πλην ορισμένων "ειδικών κατηγοριών" όπου λαμβάνουν το 100% της ενίσχυσης του παραπάνω χάρτη. Δεν προβλέπεται ενίσχυση με τη μορφή επιχορήγησης.
Ειδικές Κατηγορίες μέγιστης ενίσχυσης (100%) του Χάρτη
Στις ακόλουθες περιπτώσεις η επιχορήγηση μπορεί να φθάσει στο μέγιστο ποσοστό ενίσχυσης του Χάρτη Ενισχύσεων (δηλαδή στο 100% των ποσοστών που αναγράφονται και να μην υπάρξει μείωση αυτών στο 80%):
Επενδύσεις που υλοποιούνται στις ακόλουθες περιοχές:
- Ορεινές περιοχές, σύμφωνα με την κατηγοριοποίηση της ΕΛ.ΣΤΑΤ (εκτός των Δημοτικών Ενοτήτων που συνιστούν μέρος του πολεοδομικού συγκροτήματος της Αθήνας),
- Παραμεθόριες περιοχές, δηλαδή περιοχές σε απόσταση τριάντα (30) χιλιομέτρων από τα σύνορα,
- Νησιωτικές περιοχές, δηλαδή νησιά με πληθυσμό μικρότερο των τριών χιλιάδων εκατό (3.100) κατοίκων.
- Περιοχές που έχουν πληγεί από Φυσικές Καταστροφές.
- Περιπτώσεις που υλοποιούνται σε κτήρια χαρακτηρισμένα ως διατηρητέα (90% του χάρτη).
⬢ Επιχορηγούμενες Δαπάνες
Επιλέξιμες είναι σχεδόν όλες οι δαπάνες που αφορούν την κατασκευή/ εκσυγχρονισμό/ επέκταση μιας εγκατάστασης/ μονάδας. Ενδεικτικές Δαπάνες που επιδοτούνται:
- Κατασκευή, επέκταση, εκσυγχρονισμός κτηριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου.
- Αγορά νέων μηχανημάτων/ μηχανολογικού εξοπλισμού, Τεχνικών Εγκαταστάσεων,
- Αγορά Ξενοδοχειακού εξοπλισμού, Επίπλων και λοιπού Εξοπλισμού.
- Αγορά κτηρίου και εξοπλισμού για μονάδες που έχουν παύσει να λειτουργούν (υπό προϋποθέσεις).
- Άυλες δαπάνες (πιστοποιήσεις, λογισμικά συστήματα, εξοπλισμός πληροφορικής κτλ)
- Συμβουλευτικές Υπηρεσίες
- Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων
- Ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων
- Επαγγελματική κατάρτιση
- Συμμετοχή σε Εμπορικές Εκθέσεις
Ειδικές Δαπάνες (εκτός Περιφερειακών Ενισχύσεων) με συγκεκριμένους περιορισμούς:
- Μισθώματα Χρηματοδοτικής Μίσθωσης (leasing) καινούργιων μηχανημάτων, τα οποία θα αγορασθούν στην λήξη.
- Μεταφορά τεχνολογίας, άδειες εκμετάλλευσης, ευρεσιτεχνίες, τεχνογνωσία.
- Μισθολογικό κόστος νέων θέσεων εργασίας
⬢ Ελάχιστο Ύψος Επενδύσεων
Το ελάχιστο επιλέξιμο ύψος μιας επένδυσης για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων στο παρόν καθεστώς ενίσχυσης ορίζεται με βάση το μέγεθος του φορέα, ήτοι:
α. 1.000.000 ευρώ για μεγάλες επιχειρήσεις,
β. 500.000 ευρώ για μεσαίες επιχειρήσεις,
γ. 250.000 ευρώ για μικρές επιχειρήσεις,
δ. 100.000 ευρώ για πολύ μικρές επιχειρήσεις,
ε. 50.000 ευρώ για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.), καθώς και τους Αγροτικούς Συνεταιρισμούς (Α.Σ.), τους Αστικούς Συνεταιρισμούς, τις Ομάδες Παραγωγών (Ο.Π.) και τις Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (Α.Ε.Σ.).
⬢ Κριτήρια Αξιολόγησης
Οι αιτήσεις αξιολογούνται συγκριτικά και κατατάσσονται σε φθίνουσα σειρά σύμφωνα με τη βαθμολογία που συγκέντρωσαν. Αξιολογούνται όλες οι προτάσεις που συγκεντρώνουν την ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία (70 βαθμοί) μέχρι την κάλυψη του εκάστοτε προϋπολογισμού.
Ένα επενδυτικό σχέδιο εξετάζεται ως προς τα ακόλουθα κριτήρια αξιολόγησης.
- Ωριμότητα Επενδυτικού Σχεδίου [10%] [Αξιολογείται η ύπαρξη τίτλων/ μισθωτηρίων με μεταγραφή, Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων, Έγκριση Δόμησης, Άδεια Αρχαιολογικής Υπηρεσίας, Οικοδομική Άδεια].
- Αξιολόγηση Χρηματοδοτικού σχήματος [25%] [Αξιολογείται η ύπαρξη ιδίας συμμετοχής για το μη επιδοτούμενο μέρος (max 1/2) και η ύπαρξη έγκρισης δανείου]_
- Αξιολόγηση Φορέα Επενδυτικού Σχεδίου [25%] [Αξιολογούνται αριθμοδείκτες όπως Γενική Ρευστότητα, Οικονομική Μόχλευση (Αποδοτικότητα Ιδίων Κεφαλαίων/ Αποδοτικότητα Απασχολούμενων Κεφαλαίων), Καθαρό Περιθώριο Κέρδους, Διάρθρωση Κεφαλαίων, Συνολική Ικανότητα Δανεισμού. Σε περιπτώσεις Νεοσύστατου ή Φορέα με λιγότερες από 4 κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις, εξετάζονται και τα Διαθέσιμα Κεφάλαια των μετόχων ως προς την Ιδία Συμμετοχή.]
- Αξιολόγηση Επενδυτικού Σχεδίου [40%] [Αξιολογείται η Οικονομοτεχνική Μελέτη ως προς την Χρηματοοικονομική Ανάλυση (IRR, ΔΙΑΤ Ικανότητα Αποπληρωμής Τοκοχρεωλύσιων Δανείων). Τέλος αξιολογείται η δέσμευση για αύξηση απασχόλησης σε σχέση με το ύψος της επένδυσης, καθώς και η ποσόστωση Πτυχιούχων ως προς τη Συνολική Αύξηση Απασχόλησης (εφόσον υπερβαίνει τις 6 θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης, και να μην επιχορηγούνται από άλλο πρόγραμμα).
Οι αιτήσεις αξιολογούνται συγκριτικά και κατατάσσονται σε φθίνουσα σειρά σύμφωνα με τη βαθμολογία που συγκέντρωσαν. Αξιολογούνται προς χρηματοδότηση όλες οι προτάσεις που συγκεντρώνουν την ελάχιστη αποδεκτή βαθμολογία (70 βαθμοί) μέχρι την κάλυψη του εκάστοτε προϋπολογισμού. Η αξιολόγηση είναι συγκριτική, δηλαδή από τις υψηλότερες βαθμολογίες, μέχρι και την κάλυψη του προϋπολογισμού του προγράμματος.
